En el paquete presentado por el mandatario misionero, sobresale la suspensión del cobro anticipado del Impuesto a los Ingresos Brutos en los puestos fiscales de la ATM en los accesos a la provincia, es decir la “aduana paralela”.
De esta manera, el gobernador desarticuló
el principal argumento de la oposición contra la política tributaria provincial y, además, desmontó con datos oficiales de organismos públicos nacionales la narrativa opositora que coloca a Misiones como la provincia argentina cuyo régimen fiscal ahoga al sector privado y estimula la fuga de inversiones.
El gobernador llegó al palacio legislativo acompañado por el vicegobernador
Lucas Romero Spinelli e ingresó al recinto escoltado por el presidente de la Legislatura,
Sebastián Macías.
Afuera, una gruesa convocatoria de militantes del oficialismo siguió el transcurso de la sesión por una pantalla gigante y, posteriormente, recibió el saludo de las principales figuras de Encuentro Misionero, el diputado provincial
Carlos Rovira, el diputado nacional
Oscar Herrera Ahuad, el intendente de Posadas
Leonardo Stelatto y el mismo Passalacqua.
Esfuerzo propio
“Las provincias somos preexistentes a la Nación. Más aún, fuimos las provincias que luego de una larga guerra civil logramos recién en 1853, luego de la batalla de Caseros, constituir una Nación”, afirmó el gobernador.
Passalacqua apuntó que la Nación “existe porque las provincias así lo decidimos y lo hicimos para que nos tutele, proteja, equilibre el desarrollo, administre sabiamente los recursos que le transfieren las provincias y nos proyecte a todos a un destino común”, y “no para que el poder central nos trate como ciudadanos de segunda y a veces hasta con desdén”.
“La administración nacional no nos envía recursos, simplemente nos devuelve lo que nos corresponde”, cargó el mandatario misionero y lanzó: “Eso se llama federalismo y lo dicta la propia constitución”.
El gobernador señaló que “a pesar de ser la provincia con más habitantes en el NEA, Misiones recibe menos fondos per cápita que todos sus vecinos” y que “la diferencia es abismal”, ya que “Formosa recibe más del doble, mientras que Chaco percibe un 70% más y Corrientes un 25% más por habitante”.
“Esta distribución inequitativa, sumada a una descomunal deuda provincial de los '90, que aún consume el 3% de nuestro presupuesto, nos ha llevado a tener que a fortalecer la recaudación propia”, explicó Passalacqua y reconoció que, si bien, esta “no es una política simpática, es la que garantiza la solidez financiera provincial, evitando la parálisis y la dependencia total de los llamados fondos nacionales”.
“Este desequilibrio se profundiza al observar los montos que los misioneros aportan por mes en impuestos nacionales (IVA, ganancias y cheques): cerca de $476.000 millones, de los que solo retornan $170.000 millones”, ilustró.
Passalacqua explicó que, hasta la llegada a la presidencia de Javier Milei, este desequilibrio en la coparticipación era compensado por el Estado Nacional con “obras de infraestructura, viviendas y programas de incentivos”.
“Hoy, ese escenario cambió”, señaló el gobernador y sostuvo que “la caída drástica de las transferencias y la paralización de las obras nacionales significan que el Estado Nacional concentra en sus arcas los recursos que antes redistribuía”, lo que “obliga a las provincias a sostener el funcionamiento mucho más acentuadamente con nuestro propio esfuerzo”.
En esta parte de su alocución, el mandatario misionero pareció orientar su discurso hacia los bloques opositores de la Cámara y desplegó una batería de datos que consideró “fundamentales”, en “tiempos donde la desinformación circula con rapidez”.
“A veces se escucha decir que las empresas huyen de Misiones por los impuestos, pero los números dicen otra cosa”, afirmó y sostuvo que, para comprobarlo, “basta con ingresar a las páginas web oficiales de Rentas de cada provincia”.
“Esa información, que es pública, nos muestra que, en el rubro comercio, Misiones está en la mitad de la tabla de la llamada presión fiscal, exactamente en el puesto 13”, graficó Passalacqua y aseguró que “hay 12 provincias que cobran una alícuota superior a nuestro 4,5%”.
Asimismo, argumentó que “la diferencia de fondo” de estas provincias con Misiones es que varias de ellas, que cuentan con impuestos más altos, “hoy están emitiendo bonos para tapar agujeros financieros o tienen peores calificaciones de riesgo crediticio internacional”.
Señaló que la información disponible en el Padrón de Convenio Multilateral, un acuerdo interprovincial que permite a empresas con actividades en más de una jurisdicción distribuir el pago de Ingresos Brutos y que incluye a firmas no radicadas en Misiones, sirve “para rebatir el relato de que espantamos a las empresas”.
Sostuvo, en tal sentido, que “desde diciembre de 2023 a la fecha”, este registro consigna que Misiones “creció un 10%, sumando 4.600 nuevas firmas, entre empresas, Pymes y unipersonales, que hoy eligen operar en la provincia”.
“Mientras Misiones suma, la tendencia nacional es drásticamente opuesta: en el resto del país, este padrón de contribuyentes cayó en casi 18 mil”, aseguró Passalacqua y argumentó que “esto nos indica que, incluso en un contexto nacional complejo, un número significativo de empresas encuentra en Misiones un entorno donde pueden expandir sus operaciones y desarrollarse, tirando por la borda la creencia que las empresas se van de aquí”.
Passalacqua afirmó que otros indicadores, como la demanda de energía, que “es un termómetro claro de la demanda residencial e industrial”, coloca a la tierra colorada en el séptimo lugar a nivel nacional, solo superada por provincias como Buenos Aires, CABA, Santa Fe, Córdoba, Mendoza y Entre Ríos
También, señaló que, al mes de enero de 2026, “somos la provincia con mayor empleo privado formal de todo el NEA, agrupando el 37% del personal formal del sector” y que, tampoco es cierto que la administración pública misionera este superpoblada como sostiene la oposición, ya que, según datos de la web de la Secretaría de Trabajo de la Nación, la tierra colorada “mantiene en una posición de baja dependencia estatal, ubicándose históricamente entre las 8 provincias con menor proporción de empleados públicos cada 100 mil habitantes”.
Afirmó que los datos sobre la emisión de tarjetas de débito y crédito en la provincia desmienten el relato opositor, ya que, del total de plástico emitido por el Banco Macro, “solo 21% son de empleados públicos y 49% son de trabajadores privados, autónomos, monotributistas”.
Señaló que Misiones se ubicó en 2025 en puesto 11º entre las 24 provincias argentinas y encabezo en el NEA los préstamos otorgados al sector privado, con unos $5 billones”, y que, en cuanto a venta de combustible, “fuimos la novena provincia del país y la primera del NEA, con el 40% de todo lo despachado en nuestra región el año anterior.
“Tenemos una visión clara de lo que la provincia necesita, no gastamos más de lo que tenemos y no es de ahora, lo es desde hace 23 años”, dijo el gobernador y agregó: “Aplaudimos que la administración nacional tenga equilibrada sus cuentas de la misma manera que en estos últimos años lo ha hecho rigurosamente la provincia”.
Acto seguido, se diferenció del modelo libertario y afirmó que “la distancia que tenemos con las políticas implementadas desde Nación, es similar a la distancia geográfica que nos separa de la capital”.
“La gestión política va mucho más allá de lo macroeconómico”, apuntó el mandatario provincial y argumentó que “se construye sobre conectados cara a cara con la gente que nos marca una agenda propia, alejada de los ruidos y videos virales como mecanismo de aproximación al pueblo”.
“Desde diciembre de 2023, el gobierno nacional dejó de comprometerse con el pago de, entre otros conceptos, el histórico Fondo Nacional de Incentivo Docente que reforzaba el salario docente, el Fondo compensador del transporte público, programas de salud para pacientes oncológicos, hemofílicos, con enfermedad de Lupus, celíacos, fibrosis quística o artritis y los programas de obras de infraestructura en viviendas, rutas, obras de cloacas, de agua y para barrios populares”, relató.
“Pese a la interrupción abrupta e inconsulta, hemos asumido estas responsabilidades sin aumentar un solo impuesto para financiar este vaciamiento, en un contexto de cada vez menos recursos”, afirmó.
En otro tramo de su discurso, Passalacqua defendió los programas Ahora, que “son una herramienta creativa” y permite aliviar “el bolsillo de las familias”, a la vez que garantiza la subsistencia y competencia comercial.
“Los resultados son contundentes: en 2025 por este mecanismo se generaron ventas por $105 mil millones, representando más del 10% del total de ventas minoristas”, indicó.
El gobernador informó que, en febrero, Misiones volvió a recibir la calificación BB+, de la calificadora internacional Moody´s, que posiciona a la provincia como un distrito “con una gestión ordenada que genera confianza en los mercados para invertir”.
“Tener una calificación BB+ y ocupar el cuarto puesto a nivel nacional es un reconocimiento relevante para Misiones: solo nos superan CABA, Córdoba y Mendoza”, comentó.
Passalacqua indicó que, durante 2025, su gobierno acompañó, a través del Fondo de Crédito, a más de 300 emprendedores con un financiamiento que supera los $4.900 millones. “Las solicitudes de créditos aumentaron un 82%, alcanzando el nivel más alto desde la creación del organismo, que busca ayudar a cumplir el sueño de las pequeñas empresas misioneras”, precisó.
“Ya canalizamos más de $530 millones hacia proyectos productivos y, con el CFI, proyectamos una inyección adicional de $5.500 millones para nuevas herramientas financieras que apoyen a quienes producen y generan empleo”, añadió.
En tal sentido, el gobernador anunció que desde el lunes entrarán en vigencia nuevas líneas de crédito privado con el Banco Macro, que cuentan con una tasa bonificada por la provincia, que se suman a las facilidades que ofrece el Fondo de Crédito de Misiones y el Consejo Federal de Inversiones, y que durante 2025 otorgaron préstamos por más de $36.700 millones.
En materia de anuncios, el gobernador confirmó la vigencia de la exención del pago de Ingresos Brutos al productor agropecuario registrado, una “alícuota cero al productor que sólo sucede en 10 provincias de Argentina”, aseguró.
También, la reducción al 1,5% del pago a cuenta a operaciones del sector industrial, y al 1% la alícuota para la venta mayorista de combustibles líquidos destinados a automotores.
Y aquí, Passalacqua se enfocó en la denominada “aduana paralela” e informó que instruyó al ministro de Hacienda,
, para que a partir de julio se suspenda, por un término de 12 meses, el pago a cuenta en el “Control Fiscal en Ruta”.
“Esta exclusión, que será de oficio y sin necesidad de realizar trámite alguno, incluye a las pymes que en el año 2025 hubieran oblado hasta $10 millones anuales de pago a cuenta y comprenderá a 16.500 pequeños y medianos contribuyentes sobre un total de 17.300 registrados”, puntualizó.
“Dicho de otra manera: el 95% del padrón de contribuyentes queda excluido del pago”, remarcó y explicó que “las restantes 873 grandes empresas que quedan incluidas realizarán el pago a cuenta de forma global, digital, mensual y simplificada, lo que les significará un ahorro del gasto administrativo, agilizándose además el tráfico de ingreso a la provincia”.
Habló también de la ampliación del régimen de proveedores, “corrigiendo la superposición impositiva para más de 4.900 empresas” y de la extensión del plazo para cumplir con el Impuesto al Automotor, como también la prórroga del impuesto inmobiliario y la bonificación del 30% en Ingresos Brutos para profesionales.
“Eliminamos la doble imposición en compras con tarjeta, unificando el sistema con SIRTAC; reducimos la carga administrativa eliminando registros que no ya no aportaban valor y un alivio al sector farmacéutico”, informó.
Entre los anuncios, Passalacqua incluyó un aumento que no estipuló a los jubilados y pensionados de la provincia, y la implementación de otros programas Ahora, el Ahora Viajes, para financiar los viajes educativos internos de los estudiantes misioneros; y el Ahora Chacra, dirigido a los agricultores.
En materia de obras, el gobernador destacó la línea 132 kV San Isidro (Posadas)–Alem–Oberá, proyecto que “ya está licitado, adjudicado y en obra”; los parques solares de Oberá y San Javier, las líneas de media tensión entre San Vicente y El Soberbio, y entre San Vicente y San Pedro; y la remodelación de la línea entre Wanda y Comandante Andresito, que “mejora notablemente la confiabilidad del sistema”, entre otras.
Se refirió también a obras viales, como la pavimentación de la Ruta Provincial 15, en el tramo Colonia La Flor–Ruta Provincial 2; el puente sobre el arroyo Pindaytí sobre ruta 2, que une Santa Rita con Colonia Aurora, que fue suspendida por Nación hace dos años y la provincia la realizará con recursos propios; la repavimentación de la ruta provincial 17, un puente sobre el arroyo Piray Miní y mayor conexión con los municipios de Pozo Azul, Santiago de Liniers y 9 de julio; y la pavimentación de la ruta provincial 205 que conectará con la calzada asfaltada a la autovía 105 con Fachinal.
Asimismo, informó que “debido al abandono evidente sobre las rutas nacionales, vamos a intervenir con mayor infraestructura la ruta nacional 14, mejorando el deterioro evidente en el tramo Alem-Campo Viera incorporando terceras trochas”.
La crisis yerbatera ocupó también parte del discurso de Passalacqua, que cargó contra el gobierno nacional y aseguró que el modelo de Milei “golpea al corazón productivo de Misiones”.
“Nuevamente nos dejan sin un precio consensuado o laudado para la hoja verde, al negar las atribuciones históricas al INYM”, cargó el gobernador y disparó: “Esta desregulación no es libertad, es una asimetría profunda que deja el escenario donde se permite que el pez grande se devore al más chico y eso simplemente está mal y debe corregirse”.
“La provincia ya demandó al Estado Nacional para restaurar las facultades del INYM; ahora también lo están haciendo varias asociaciones gremiales yerbateras, a las que apoyamos”, informó el gobernador y sentenció: “La decisión final quedará en manos de la Justicia Federal”.
“Nuestra postura es clara: el productor yerbatero debe recibir un precio justo por su trabajo”, afirmó y recordó que “hace exactamente un año pedíamos en este mismo lugar $505 y ese valor hoy sería $700 el kilo de hoja verde”.
“La crisis sí existe, pero no la están pagando todos por igual”, señaló Passalacqua, en una frase que pareció dirigida al diputado provincial de LLA,
, quien hace poco
entre los productores yerbateros.
“El ajuste castiga al eslabón más vulnerable, el productor, mientras el sector industrial mantiene sus márgenes”, lanzó.
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