Radiografía: el trabajo de los 20 diputados que terminan su mandato
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RedacciónRedacción
Miércoles 10 de diciembre, 2025 · 00:32
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La sesión especial prevista para este miércoles 10 de diciembre en la Cámara de Representantes de Misiones renovará la mitad de sus 40 bancas. De cara a ese recambio legislativo, y en base a los datos publicados en la web oficial de la Legislatura, La Voz de Misiones repasó el trabajo de los 20 diputados que concluyen su mandato y los ejes temáticos que marcaron su actividad parlamentaria.
De los 20 legisladores que finalizan su periodo, once pertenecen al Frente Renovador Neo, cuatro a la Unión Cívica Radical (UCR), dos al PRO Misiones, dos a un bloque camporista alineado al oficialismo provincial y una al Partido Agrario y Social (Pays).
San Vicente
La diputada Blanca Alvez, del Partido Agrario y Social (Pays), cierra su etapa en la Cámara con ocho proyectos de ley presentados, de los cuales tres fueron aprobados: la adhesión de Misiones a las leyes nacionales “Yolanda” y “Lucio”, y la creación del Programa de Fortalecimiento y Comercialización para la producción escenciera.
En materia de declaraciones, impulsó catorce proyectos de interés provincial y once beneplácitos. No obstante, la herramienta legislativa que más utilizó fueron los proyectos de comunicación, con más de 30 pedidos de informes dirigidos a distintos organismos provinciales.
El trabajo de Alvez se concentró en el desarrollo productivo y rural, el acompañamiento al sector agropecuario y las economías regionales. También promovió mejoras en infraestructura y servicios públicos, además de iniciativas vinculadas a derechos sociales, ambiente, educación y cultura.
Al finalizar su mandato, Alvez inicia una nueva etapa política como concejal en San Vicente, su ciudad natal.
Camporistas renovadores
Los diputados Santiago Mansilla y Martín Sancho arribaron a la Legislatura en 2021 bajo el sello del Frente de Todos (FdT). En 2024, ambos se reubicaron políticamente y pasaron a alinearse con el oficialismo, tras tensiones con la conducción provincial de La Cámpora, encabezada por Cristina Brítez. A pesar del reposicionamiento interno, mantuvieron el nombre original del bloque dentro del recinto.
En su producción legislativa, Santiago Mansilla presentó un total de 97 proyectos: 28 de ley, enfocados en salud, educación, protección animal, seguridad vial, justicia, turismo y servicios públicos.
Solo uno llegó a sancionarse: la norma que regula el ejercicio profesional del Acompañamiento Terapéutico, unificada con otras iniciativas de otros legisladores.
Además, impulsó 20 proyectos de comunicación, 23 beneplácitos y 17 declaraciones de interés provincial, entre otras propuestas.
Su compañero, Martín Sancho, acumuló 30 proyectos en total, según los registros de la Legislatura. Entre ellos, siete fueron proyectos de ley que no avanzaron en el debate en el recinto. Se destacan dos iniciativas orientadas a restringir la promoción y el consumo de tabaco, tanto en eventos deportivos como en espacios públicos, escuelas y universidades.
El resto de su labor incluyó diez beneplácitos, tres declaraciones de interés provincial, siete proyectos de declaración y diversas iniciativas destinadas a visibilizar problemáticas sociales, acompañar actividades provinciales y solicitar acciones al Poder Ejecutivo.
Amarillos
Los legisladores del PRO Misiones, Mikaela González Coria y Horacio Loreiro, concluyen su mandato este miércoles y serán reemplazados por nuevos diputados electos.
Según los registros oficiales de la Legislatura, González Coria presentó un total de 64 proyectos durante sus cuatro años de mandato, con preponderancia en iniciativas de ley (23) y comunicación (23).
Una parte central de su labor estuvo enfocada en exigir mayor transparencia y control sobre distintos organismos provinciales. Entre ellos, la Agencia Tributaria de Misiones, por presunto contrabando de granos; el ex IFAI, por la situación de sus empleados en medio del escándalo que involucró a su ex titular, Marcelo “Turco” Rodríguez, tras la filtración de chats que revelaron favores sexuales a cambio de contratos; el Iplyc, por la creación de nuevas agrupaciones sindicales y Samsa, por el contrato de concesión y la estructura tarifaría.
Además, promovió proyectos vinculados a educación, infraestructura, derechos laborales, seguridad vial y servicios públicos, e incorporó iniciativas ambientales, de bienestar animal, de regulación tecnológica y diversas declaraciones políticas.
Por su parte, el presidente del PRO Misiones, Horacio Loreiro, finaliza su mandato con 94 iniciativas presentadas: 71 proyectos de comunicación y 14 de ley, entre otros.
Su trabajo se concentró en temáticas como infraestructura vial, control institucional, salud pública, producción y seguridad, con un fuerte anclaje en problemáticas municipales.
Entre las leyes impulsadas por Loreiro se destaca la aprobación del Programa de Concientización y Prevención del Suicidio “Septiembre Amarillo”, sancionado en 2023, que incorporó una política pública permanente en materia de salud mental.
También presentó un proyecto de comunicación expresando su “repudio” y “preocupación” por la aprobación de la ley que creó la Fiscalía de Instrucción de Ciberdelitos, que modificó el Código Procesal Penal Provincial, impulsada por el oficialistmo y sancionada en 2024, y generó uno de los debates de mayor repercusión dentro del arco opositor.
Con esta etapa en la Legislatura, Loreiro acumula 12 años como funcionario público, luego de haber integrado el Honorable Concejo Deliberante (HCD) de Oberá en dos periodos: 2015-2019 y 2019-2021.
Boinas Blancas
De la Unión Cívica Radical (UCR) finalizan su mandato los diputados Ariel Pepe Pianesi; Liliana Noemí Torres, Gladys Haydee Cornelius y Javier Mela.
Tras ocho años en la Cámara de Representantes, Pianesi deja su banca con un total de 128 proyectos de ley presentados; 317 iniciativas de comunicación solicitando información al Ejecutivo y otros organismos estatales; 22 declaraciones de interés provincial y 47 beneplácitos, además de proyectos de repudio, preocupación y pedidos de gestión.
Durante su labor parlamentaria logró la sanción de ocho leyes orientadas a la salud pública, la inclusión y la sustentabilidad. Entre las más destacadas figuran el Programa de Inclusión para Personas Sordas, que garantiza herramientas de accesibilidad comunicacional; el programa “Estado Sustentable”, que promueve prácticas ambientales responsables en el sector público; y el Calendario Ambiental, que incorpora fechas clave para la sensibilización ecológica en toda la provincia.
Asimismo, el legislador radical impulsó la “Semana de Lucha contra el Cáncer de Cabeza y Cuello”, que se realiza cada año en la semana del 27 de julio; y promovió la sanción del programa de “Concientización Sobre los Efectos del Consumo de Alcohol durante el Embarazo”, una herramienta para la prevención de daños irreversibles en la salud materno-infantil.
Pianesi llegó a la Legislatura en 2017, tras culminar su gestión como concejal de Posadas, cargo al que había accedido en 2013. En 2021 renovó su mandato como diputado integrando la lista de Juntos por el Cambio, asegurando así un segundo periodo.
En las elecciones de junio de este año encabezó la lista radical para el Concejo Deliberante posadeño, aunque no logró obtener una banca.
Con su ciclo parlamentario concluido y sin cargos públicos en ejercicio, Pianesi continúa su trayectoria política desde la conducción partidaria, luego de haber sido electo este año presidente de la UCR misionera.
En tanto, los últimos cuatro años, la legisladora Liliana Torres presentó 74 iniciativas centradas en empleo, educación, modernización tecnológica y control institucional. Del total, 30 fueron proyectos de ley, de los cuales tres alcanzaron sanción legislativa, y 24 correspondieron a pedidos de informes y gestiones dirigidos al Poder Ejecutivo provincial.
Entre las iniciativas de ley más relevantes figuran los programas para promover la inserción laboral, con foco en jóvenes, mujeres y diversidades; la incorporación de la Educación Financiera en las escuelas; y la creación de mecanismos para prevenir la violencia política contra las mujeres.
En materia de seguridad, la diputada radical presentó un proyecto de ley para crear la Unidad Fiscal Especializada en Ciberdelincuencia, propuesta que luego se integró con la de otros legisladores en la normativa sancionada en 2024 que dio origen a la Fiscalía de Ciberdelitos.
También impulsó la regulación del uso de Inteligencia Artificial en la Educación, iniciativa unificada con otro proyecto del diputado Carlos Rovira y aprobada con amplio acompañamiento. A ello se suma la sanción del programa de Promoción de Empleo Privado.
En paralelo, Torres promovió pedidos de informes para exigir controles en áreas sensibles como energía, educación, finanzas públicas, seguridad penitenciaria y salud. Varios de estos lograron aprobación, entre ellos los que requerían información sobre el cuadro tarifario eléctrico, la gestión del déficit hídrico y el funcionamiento de distintos organismos provinciales.
Por su parte, la diputada Gladys Haydee Cornelius -en sus cuatro años de mandato- impulsó 228 iniciativas legislativas, entre ellas 29 proyectos de ley, 89 de comunicación, 67 beneplácitos y 32 declaraciones de interés, además de otras propuestas.
De los 29 proyectos de ley presentados, dos alcanzaron sanción legislativa: la adhesión de Misiones a la Ley Lucio, una iniciativa trabajada de manera conjunta por legisladores de distintos bloques y unificada en comisión, que derivó en la aprobación de la Ley II-N.º 41, la cual establece la capacitación obligatoria y permanente en derechos de niños, niñas y adolescentes para prevenir el maltrato y el abuso. El segundo proyecto que logró prosperar fue el que contribuyó a establecer la enseñanza obligatoria de Lenguas de Señas Argentina (LSA) en todos los niveles educativos, tanto en instituciones públicas como privadas.
Cornelius también propuso iniciativas como la creación de una fiscalía especializada en protección animal y ambiental; una patrulla ecológica; un hospital veterinario; programas de cobertura médica para artrosis y dispositivos de acompañamiento para víctimas de violencia de género, entre otras propuestas. Sin embargo, ninguna de ellas logró avanzar en el Parlamento misionero.
Radical peluca
El escaño del expulsado Germán Kiczka, condenado a 12 años de prisión por tenencia, facilitación y distribución de material de abuso sexual infantil (Masi), fue ocupado por el radical Javier Mela, quien asumió en diciembre de 2024.
Para abril de este año, Mela pegó el portazo a la UCR tras conflictos con la conducción provincial del partido centenario y pasó a alinearse políticamente con La Libertad Avanza (LLA), aunque decidió continuar dentro del bloque radical en la Cámara.
El radical peluca cierra el año con 16 proyectos presentados, entre ellos una iniciativa de ley que no avanzó hacia su sanción, según el registro oficial de la Legislatura. Cabe mencionar que Mela ya había ejercido como diputado provincial durante el periodo 2017-2021.
Renovadores Neo
Los once legisladores de la Renovación Neo que concluyen su mandato son Felicia Mabel Cáceres, Jorge Alberto Lezcano, Ariel Rolando Roa, Elvio Ceferino Rodríguez, Norma Sawicz, Mario Vialey, Nancy Karina Umfurer, Astrid Baetke, Suzel Vaider, Rafael Pereyra Pigerl y Martín Cesino.
La renovadora Mabel Cáceres, presidenta del bloque oficialista en la Cámara, se despide del cargo con un total de 579 iniciativas presentadas a lo largo de sus cuatro años de gestión, de acuerdo a los registros de la Legislatura provincial.
Entre ellas, 29 fueron proyectos de ley, de los cuales cuatro obtuvieron sanción: el programa de Arborización Urbana “Un espacio Verde para la Yerba Mate”; la campaña de difusión “Doná Plasma”; la ley que impulsa la investigación y detección temprana de la Encefalitis Límbica Autoinmune; y la declaración como Patrimonio Histórico, Cultural, Ambiental y Turístico de las instalaciones de la antigua chacra de Alberto Roth, uno de los primeros impulsores de la conservación y protector de la fertilidad del suelo misionero.
El resto de sus propuestas se concentró en declaraciones de interés provincial y beneplácitos, destinadas a destacar iniciativas, eventos y personalidades vinculadas a la vida cultural, social y comunitaria de Misiones.
En el caso del diputado Jorge Alberto Lezcano, registró 143 iniciativas durante el período 2021-2025. De ese total, doce correspondieron a proyectos de ley, de los cuales dos fueron sancionados: la declaración del Colegio “Nuestra Señora de los Milagros”, de Puerto Piray, como Patrimonio Histórico y Cultural de Misiones, y la designación de esa misma localidad como Capital Provincial de las Escuelas Técnicas, acompañada de la creación de la Fiesta Provincial de la Educación Técnica.
Su actividad legislativa incluyó 107 declaraciones de beneplácito y 23 de interés provincial. Además, impulsó un proyecto de comunicación para solicitar al Poder Ejecutivo la instalación y habilitación de un cajero automático en Puerto Piray, iniciativa que fue aprobada.
Asimismo, la página de la Legislatura registra 127 iniciativas presentadas por el diputado Rolando Roa, entre ellas 34 proyectos de ley, mientras que el resto corresponde a declaraciones de interés provincial, social, educativo, científico, deportivo, cultural, además de diversos beneplácitos.
Del total de 34 proyectos de ley impulsados por Roa, cinco fueron sancionados: la declaración del año 2026 como “Año de las Democracias Inteligentes”; del 2025 como “Año de la Accesibilidad Digital”; y el del 2024 como “Año del Fortalecimiento, la Participación Inclusiva y el Desarrollo de la Ciudadanía Digital”.
También recibieron aprobación la ley que instruye el 25 de junio como “Día Provincial de la Concientización del Vitiligo” y la creación del programa de Inclusión en Odontología.
Otro de los legisladores renovadores que concluye su mandato es Elvio Ceferino Rodríguez, hermano del intendente de San Vicente, Fabián Rodríguez.
Según los datos de la Cámara, la labor parlamentaria de Rodríguez alcanzó 17 iniciativas presentadas durante los cuatro años en los que ejerció como legislador provincial.
Entre ellas, impulsó dos proyectos de ley, de los cuales uno fue sancionado en la Legislatura: la norma que autoriza al Estado provincial a donar dos lotes de 900 metros cuadrados cada uno a la Municipalidad de San Vicente -gobernada por su hermano- para el desarrollo de actividades gubernamentales esenciales.
Además sumó iniciativas correspondientes a proyectos de declaración de Interés Provincial para reconocer diversas actividades y un beneplácito, todas en torno a San Vicente.
La renovadora Norma Sawicz también llegó a la Legislatura en 2021 y durante su mandato promovió un total de 451 iniciativas legislativas, de las cuales 20 fueron proyectos de ley y cinco alcanzaron sanción en el recinto misionero.
De acuerdo a la web parlamentaria, los proyectos de autoría de la diputada Sawicz que fueron aprobados son: la Instrucción del Festival del Baile de Frontera en Alba Posse, que se celebra cada noviembre; la creación del Día Provincial de la Eficiencia Energética, cada 5 de marzo; la declaración como Área Natural Protegida del paisaje ubicado en la desembocadura del arroyo Cazadores sobre el arroyo Yabebiry, en San Ignacio; la declaración de la Iglesia del paraje “Tupicuá, Nuestra Señora de Czestochowa” de Wanda como Patrimonio Histórico, Cultural, Turístico, Paisajístico y Arquitectónico de la provincia; y la instrucción del 25 de agosto como Día del Idioma Guaraní.
Además de la veintena de iniciativas de legislación, un total de 431 proyectos de la renovadora fueron de declaración de Interés Provincial, de Comunicación y, en su mayoría, de beneplácitos.
En cuanto al trabajo legislativo del ex ministro de Ecología y ex intendente de Apóstoles, Mario Vialey, promovió 196 propuestas legislativas, entre ellas siete proyectos de ley, según los registros de la Cámara misionera.
Del total de leyes presentadas, tres iniciativas obtuvieron sanción legislativa. La primera declaró Área Natural Protegida al Parque de la Cruz en Santa Ana.
La segunda modificó y derogó artículos de la Ley XVI N.° 144, la norma que regula en Misiones el uso y control de productos fitosanitarios y domisanitarios, con el objetivo de actualizar criterios y mejorar su aplicación.
La tercera creó el marco regulatorio para la sistematización de caminos rurales y la captación de agua para su infiltración sustentable.
La labor parlamentaria del ex intendente apostoleño incluye 134 declaraciones de Beneplácito, mientras que el resto corresponde a declaraciones de Interés Provincial.
Reemplazos
Cuando la Cámara retomó sus actividades este año, Nancy Karina Umfurer, oriunda de 25 de Mayo, prestó juramento en reemplazo de la exdiputada renovadora Karen Fiege, quien renunció a su banca, al igual que su pareja, el fundador del partido Activar, Pedro Puerta.
En el breve periodo en el que ejerció su mandato, Umfurer presentó 30 proyectos, de ellos cuatro iniciativas de ley que, aunque su gestión concluye, podrían avanzar al debate en el recinto en los próximos años.
En sus cuatro proyectos de ley, la legisladora oficialista buscó instruir el el Día de la Mujer Rural Misionera el 15 de septiembre; declarar a Campo Ramón como Primer Municipio Ecológico de Misiones; crear el programa de Desarrollo Territorial del Turismo en el Espacio Rural; y establecer el programa provincial de Escuelas de Campo para la Soberanía Alimentaria y el Desarrollo Rural Sostenible.
La contadora pública y ex candidata a intendenta de Oberá, Astrid Baetke, asumió el 10 de diciembre del 2023 en remplazo de Sonia Rojas Decut, quien pasó a ocupar una banca en el Senado de la Nación.
En dos años de labor parlamentaria impulsó 125 proyectos: siete iniciativas de ley, de las cuales tres fueron sancionadas; 94 declaraciones de Interés Provincial y diversos beneplácitos.
Las leyes aprobadas fueron la que declaró al 2025 como Año de la Funga Misionera; la que instruye el Mes del Compostaje; y la ley que establece al 2026 como Año del Bienestar Digital y el Uso Responsable de las Tecnologías.
Su trabajo también refleja una participación activa en Oberá, ciudad de la que es oriunda, donde acompañó la mayoría de los eventos culturales, educativos, deportivos y ambientales que declaró de interés.
Además, extendió su actividad a otros municipios como Posadas, Puerto Iguazú, Garupá, San Ignacio, Candelaria, Campo Grande, Puerto Libertad y distintas localidades donde se desarrollaron jornadas ambientales, académicas y productivas que respaldó desde la Legislatura.
Más proyectos
Entre los diputados renovadores que finalizan su periodo de un único mandato, Suzel Vaider se destaca como la que más proyectos presentó en los últimos cuatro años, con un total de 880 iniciativas registradas en la página de la Cámara.
La diputada elaboró su propio informe de gestión, donde detalló que sus propuestas incluyeron 51 proyectos de ley; 825 iniciativas entre declaración de Interés Provincial y Beneplácito; y otras presentaciones.
Según el documento difundido por Vaider, cuatro de sus proyectos de ley fueron sancionados.
El registro parlamentario consigna que las leyes sancionadas incluyen la que instituyó al 2026 como Año de Concientización a la Adicción a las Pantallas; la que declaró a Puerto Rico como Capital Provincial de la Industria; el Marco Regulatorio para la Gestión Integral y Valorización de Aceites Usados; la declaración como Patrimonio Histórico y Cultural de la Capilla Santuario de Santa Rita de Casia, en Caraguatay; la que estableció al 2023 como el Año de la Concordia para la Resiliencia ante el Cambio Climático; y la creación del programa Fomento de la Floricultura Misionera.
Dos mandatos
Los diputados Martín Cesino y Rafael Pereyra Pigerl, del bloque de la Renovación Neo, concluyen su segundo mandato consecutivo, tras haber ocupado un escaño de la Legislatura provincial durante ocho años.
Martín Cesino, médico clínico y vicepresidente primero de la Legislatura en 2024, culmina su mandato con 1854 iniciativas presentadas. De ellas, 187 correspondieron a proyectos de ley, de los cuales 84 obtuvieron sanción.
Además, entre 2018 y 2025 impulsó 1667 declaraciones, entre reconocimientos de Interés Provincial y Beneplácitos.
A lo largo de su gestión, el diputado consolidó un perfil orientado a la salud pública, área en la que concentró la mayoría de sus leyes sancionadas.
Su labor legislativa impulsó la creación de numerosos programas provinciales de abordaje integral para diversas enfermedades, tanto crónicas como pocos frecuentes, entre ellas la epilepsia; el vitiligio; la dermatitis atópica; el cáncer de pulmón; la miastenia gravis; la psoriasis; la ELA; la diabetes; el cáncer cervicouterino; las enfermedades cerebrovasculares y la fibrosis quística, entre muchas otras.
También promovió normas para la prevención y detección temprana, como los programas provinciales de salud renal; infarto agudo de miocardio; pesquisa neonatal; control oftalmológico y auditivo, prevención del suicidio y seguridad del paciente.
Entre las sanciones más significativas se destacan la creación del Centro Misionero de Simulación para la Formación en Salud; la implementación de Gratuidad del servicio eléctrico para pacientes pediátricos oncológicos; la ley de Accesibilidad para Personas sordas e hipoacúsicas junto al servicio de atención integral correspondiente.
Cesino impulsó además la creación del Hospital Escuela de Odontología; la regulación de la seguridad acuática; y el fortalecimiento del sistema sanitario mediante la Unidad Central de Emergencias y Traslados, la División de Motoambulancias y la modernización del rol del Agente Sanitario.
El galeno también acompañó iniciativas productivas, patrimoniales y ambientales, aunque su labor más contundente quedó marcada por un amplio trabajo en políticas sanitarias, convirtiéndose en uno de los legisladores que deja el recinto con mayor cantidad de leyes de salud aprobadas en la provincia.
Por su parte, Rafael Pereyra Pigerl presentó 1.112 iniciativas durante su paso de ocho años por la Legislatura provincial, según los datos cargados en la web parlamentaria.
Dentro de ese total, impulsó 287 proyectos de ley y 34 obtuvieron sanción en la Cámara de Diputados.
La labor legislativa del diputado renovador se destacó por un conjunto de leyes de impacto social, ambiental y educativo. Entre las más relevantes figura la creación del municipio 77: Salto Encantado.
En Educación y Niñez impulsó normas como el programa de Detección de Alumnos con Talentos Superiores; el Protocolo para Situaciones de Violencia y Discriminación en Escuelas; y la capacitación obligatoria en Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes para los tres poderes del Estado.
Ambiente y conservación también fue otro eje central de su labor, promoviendo la creación del Sistema de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas; el programa de Astroturismo; y una serie de leyes que declaran Monumento Natural a especies de la flora y fauna misionera.
Además, impulsó declaraciones de Patrimonio Histórico y Cultural a edificios como la Catedral San Antonio y el Oberá Tenis Club.
Promovió iniciativas de impacto social como la entrega de bicicletas y campañas de prevención de violencia en la infancia.
Diferencias
La Voz de Misiones basó este informe en datos oficiales publicados en la web de la Cámara de Representantes.
Alguno de los legisladores consultados para este trabajo señalaron que los datos publicados por la página oficial difieren de sus registros personales. La razón podría ser la incorporación de los proyectos presentados en la última etapa legislativa.